11 月 11 日上午，2026 江苏人工智能创新发展大会暨第二届人工智能 OPC 大会在苏州举行。会上披露，《苏州市人工智能产业发展和应用促进条例》将于 12 月 1 日起正式施行。这是江苏省首部人工智能专项地方性法规，也是全国首部地级市人工智能地方性法规，把要素支撑、产业发展、应用推广、保障措施与安全治理系统性纳入法治轨道。
该条例于 9 月 1 日经苏州市第十七届人大常委会第三十一次会议通过，9 月 30 日经江苏省第十四届人大常委会第二十五次会议批准，10 月 16 日以苏州市人大常委会公告第 36 号公布，全文七章六十一条。立法重心落在发展与促进，给资源、开场景、降风险，而非单纯设限。
最受关注的是第十九条。条例率先把人工智能"一人公司"（OPC）的创新创业生态写进地方性法规。OPC 指个人在 AI 智能体协同下，独立完成从设计、研发、生产到运营的全链路业务闭环。苏州自去年首创 OPC 概念，截至 9 月底已建成 260 余个 OPC 社区，集聚 OPC 主体超 1600 个。
要素供给上，条例统筹推进数据、算力、电力与网络协同，建设普惠性公共服务平台，并明确绿电直连、构网型储能可进条例，把算力竞争算到能源层。应用推广层面，推动人工智能在制造、能源、交通、医疗、教育、政务等领域规模化落地，国家机关、事业单位与国有企业被要求率先开放场景、首试首用。
安全治理章节引入分级分类监管与沙盒监管，并要求 AI 生成合成内容按规定标识。经济面上，今年 1 至 9 月苏州人工智能重点产业营收 2995.45 亿元、同比增长 21.52%，规上工业总产值 3.84 万亿元、增加值增长 9.1%。条例施行后，苏州 AI 企业可凭一部法规去谈资源、谈场景、谈融资。