11 月 7 日至 9 日,多家媒体报道,美国商务部工业与安全局(BIS)已批准约 24 家中国企业采购或经手英伟达 H200 人工智能芯片,其中包括百度、比亚迪、特斯拉上海、阿里巴巴、腾讯、字节跳动与中兴等。这一放行延续了 2025 年底美方对先进芯片输华的限制松绑,也是拜登时期限制的逆向操作。
《纽约时报》的调查揭示了其中的审查漏洞。报道发现,获批企业中的新矩陣(New Matrix)成立仅 17 个月,登记地址的办公室空无一人,且股东与 2024 年被美方列入实体清单的智路资本存在关联;另一家获批企业 Maginfra 的注册地址同样荒废,并与同样被列入清单的浪潮集团有关联。两家公司的实际存在均难以证实。
调查还指出,浙江银盾云科技与曾为军方承包商提供服务的润泽科技存在关联,上海佳唐则源自国有企业大唐电信。尽管《纽约时报》未证实这些企业已将 H200 转交中国军方,但其与黑名单实体及军事承包商的关联,已引发外界对美国出口许可审查有效性的质疑,也令人担忧硬件的最终流向。
这一放行建立在政策转向之上。特朗普政府于 2025 年 12 月 8 日允许 H200 销往中国,BIS 在 2026 年 1 月 13 日修订许可政策,允许英伟达 H200、AMD MI325X 等处理器在满足条件时逐案审查;芯片在台湾地区组装后需经美国中转,美方收取约 25% 关税,并在美国本土做独立性能与安全测试。
美方前白宫国安会中国事务主任丽萨·托宾(Liza Tobin)表示,她对商务部与英伟达是否做了足够的尽职调查存疑。BIS 发言人则称,所有申请都经过国家安全风险审查,2025 年对违规企业处以 3.24 亿美元罚款,并增聘 90 多名执法人员落实科技管制,强调申请人须证明芯片不会用于中国军事目的。
知情人士称,这些企业各自获准采购数万枚芯片,但尚未用完额度。事件折射出先进芯片出口管制的核心张力:在松绑以支撑美国技术生态的同时,如何确保硬件不流向受限制的最终用户与军事用途,仍是华盛顿未能完全回答的问题。对英伟达而言,有限的对华出口既是商业机会,也持续把供应链合规推到聚光灯下。